一、制定背景

為深入推進“最多跑一次”改革工作，進一步規范建設項目環境影響評價文件審批行為，提高審批服務效能，增強建設單位改革獲得感，按照省生態環境廳和市委、市政府要求，結合工作實際，制訂《關于建設項目環境影響評價文件審批“代辦制+承諾制+標準地”改革的實施辦法》。

二、主要內容

(一)代辦制。

一是協作代辦。建設單位從委托環評文件編制到收到環評文件批文的中間各環節由環評中介機構、環境影響評估機構和金華市生態環境局義烏分局協作代辦，整個辦理中間過程無需建設單位再跑，代辦工作由金華市生態環境局義烏分局行政審批科負責協調。

二是明確時限。建設單位提供完備的資料后，環評中介機構在規定時限內完成環境影響報告書、表的編制；環境影響評估機構在規定時限內完成環境影響報告書、表的技術評估；生態環境部門在規定時限內做出審批決定并書面通知建設單位。

(二)承諾制。

一是四方承諾。生態環境部門承諾為建設單位承擔代辦業務，并按照代辦制承諾時限完成審批工作。環評中介機構承諾主動對接生態環境部門和建設單位，按時完成環評文件的編制和修改，對其編制的環評文件質量負責。環境影響評估機構承諾對環評文件的技術審查、咨詢工作質量和成果負責。建設單位承諾按環評文件辦理要求，一次性提供相關詳實材料，對材料內容真實性負責；承諾取得環評批文后，嚴格按照審批要求落實責任。

二是強化考核。審批科室制定環評中介機構和環境影響評估機構考核辦法，對相關機構工作質量、工作時效等實施考核。

(三)標準地。

標準地制度圍繞“事先定標準，事前做評價，事中做承諾，事后強監管”，構建便捷高效的審批流程。積極推進區域規劃環評工作，制定項目準入標準(包括空間準入標準、污染物排放標準、環境質量管控標準和行業準入標準)及審批負面清單。對標準地上實施的建設項目，建設單位簽訂承諾書，按照“區域環評+環境標準”改革要求實施簡化辦理，項目環保設施竣工驗收由企業自行組織并落實信息公開。

三、適用范圍

金華市生態環境局義烏分局負責審批的建設項目環境影響報告書、建設項目環境影響報告表。

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