關于印發《海南省生態環境廳環評與排污許可信息化銜接工作方案》的通知

瓊環評字〔2019〕3號

各市、縣、自治縣生態環境局，洋浦經濟開發區生態環境保護局：

根據生態環境部《關于開展環評與排污許可信息化銜接試點工作的通知》(環辦環評函〔2019〕386號)，我省列為全國環評與排污許可信息化銜接試點省份。為做好環評與排污許可信息化銜接工作，我廳制定了《海南省生態環境廳環評與排污許可信息化銜接工作方案》，現印發給你們，請認真組織實施，并就有關事項提出如下要求：

一、本通知印發之日起，全省建設項目環評文件統一由建設單位在省政務服務網進行申報，全省各級生態環境部門統一在我廳審批系統上受理、審批。7月1日起，我廳將正式關閉在環保專網手工登記環評文件、補錄環評審批信息等功能。

二、還未在省政務服務網設置環評審批事項的市縣(區)局，需盡快向省政務服務網申請配置該審批事項。

三、各市縣(區)局須盡快啟用我廳審批系統，開展相關審批事項的審批工作。技術方面的問題請及時與廳信息中心聯系。

海南省生態環境廳

2019年6月19日

(聯系人：環評與排放管理處李振興，電話：65236072; 廳信息中心林搏虎，13637590607)

(此件主動公開)

海南省生態環境廳環評與排污許可信息化銜接工作方案

加快開展環評與排污許可信息化銜接工作，是落實國務院推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”系統建設要求、深化“放管服”改革的重要舉措，也是提升環評和排污許可綜合決策、監督管理及公共服務能力的需要。根據生態環境部《關于開展環評與排污許可信息化銜接試點工作的通知》(環辦環評函〔2019〕386號)，我省列為全國環評與排污許可信息化銜接試點省市。為做好該項工作，特制定本方案。

推進建設項目環評在全省同一個系統開展申報、受理和審批，全面實現建設單位互聯網申報、生態環境部門專網審批，確保環評審批信息及時、規范和完整，并與省政務服務網、國家“全國建設項目環評統一申報審批系統”進行實時數據對接。關聯環評和排污許可信息系統，逐步實現固定污染源從環評階段到排污許可階段信息的順暢流轉，減少同類信息重復申報，支撐環評和排污許可管理。

(一)改造現有環評審批系統

由我廳按照國家設計的業務表格和新開放的數據上報接口要求，改造覆蓋省、市、縣(區)三級的環評審批系統(以下簡稱：我廳審批系統)，并與省政務服務網、國家“全國建設項目環評統一申報審批系統”實時數據對接，實現環評互聯網申報、專網審批的功能。(該項工作已完成)

(二)統一審批工作流程

1.全省建設項目環境影響評價審批工作必須采用下述方式開展：

(1)統一在互聯網申報。建設項目環評文件申請審批統一在省政務服務網進行互聯網申報和預受理，系統自動通過數據交換，將環評申報信息實時推送至我廳審批系統。

(2)統一在我廳審批系統審批。全省各級生態環境部門須統一在我廳審批系統實現受理、審批。環評審批申報受理后，系統將自動獲取環評審批全國統一受理號。

(3)我廳審批系統自動將審批過程信息和審批結果推送至海南省政府服務網進行信息公開，在環評批復文件簽發后，自動獲取環評審批文件的全國統一編號，隨同環評審批信息推送到生態環境部。

2.按照工作要求，建設單位應在互聯網端在線填報“建設項目環評審批基礎信息表”(格式見附件)。如果該建設項目屬于需核發排污許可證的行業(參照《固定污染源排污許可分類管理名錄》)，還需在線填報“建設項目行業特征表”(生態環境部正在制定);相關信息在后續申請排污許可證時可及時流轉至排污許可證申請系統，建設單位按照排污許可證申請要求補充完善其他內容即可完成排污許可證申請工作，實現環評與排污許可證申報過程的信息共享。

3.建設項目委托開展環評技術服務的單位應登錄我廳門戶網站的“海南省社會環境服務機構管理系統”進行登記。

4.還未在省政務服務網設置環評審批事項的市縣(區)局，需盡快向省政務服務網申請配置該審批事項。有地方政務服務網的市縣(區)，可選擇合適方式與省政務服務網進行數據對接。

(一)由廳信息中心完成我廳審批系統改造，完成與國家新下發各數據上報接口聯調工作。

(二)本方案印發之日起，各市縣(區)局應按照本方案要求開展環評審批工作，指導建設單位填報各類業務表單，如有問題及時反饋我廳解決。預計6月25日起取消窗口人員專網端手工登記環評申報信息、取消環評審批信息手工補錄報送等功能。

(三)從7月1日起，必須采用互聯網申報及在我廳審批系統進行審批的方式進行環評申報審批，其他方式申報審批建設項目環評文件的方式將不予認可。

(一)目前未能實現互聯網申報的市縣(區)，盡快與廳信息中心技術人員聯系解決問題(聯系人：林搏虎，13637590607)。

(二)各市縣(區)局環評業務科(股)室負責人為該項工作的具體負責人，負責本轄區的環評與排污許可信息化銜接工作，并配合做好具體對接工作。

附件：建設項目環評審批基礎信息表