“十三五”收官關口，固廢產業實現了怎樣的跨越，又將在新一輪規劃中走向怎樣的未來，成為了很多業內人士關心的話題。

行業人士傅濤就表示，我國固廢產業已經完成了“從無到有”的轉變，經歷了基礎設施建設以及基礎公共服務階段，正在進入環境價值服務階段。并且斷言，“2020年必定成為分水嶺”。

沿著這個思路，我們也可以看到，從“十三五”生態環境保護工作取得的進展來看，確實不負“這5年是成效最大、發展最好的5年”這樣的評價。生態環境部表示，人民群眾生態環境獲得感顯著增強，“十四五”也將進入新的發展階段。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》就明確點到了固體廢物，尤其是危險廢物、醫療廢物污染防治等突出矛盾。未來，“洋垃圾禁令”、“無廢城市”建設、“白色污染”治理、醫療廢棄物處置、尾礦庫污染治理等多面一體施策已有端倪。

再聯系我國修訂實施的新固廢法，“十四五”關注點有2個大方向值得深思。

一、洋垃圾禁令

而為什么單獨拎出這個概念，主要是源于“2021”年這個時間節點——自今年起，我國全面禁止固體廢物進口。

2017年起到現在，“洋垃圾禁令”終是從3年的過渡期中走向了一個既定的結局。四部委聯合發布《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》：2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。

“任何方式”或許要著重突出一下，這意味著國內再生資源產業需要“自力更生”式的崛起。

截止2020年11月15日，全國固體廢物進口總量同比下降4成以上。看廢塑料，2020年進口量已歸零；看廢紙，2020年前10個月進口僅500萬噸左右；廢金屬、廢鋁等差不多5年前開始就基本不超過200萬噸了。與此形成鮮明對比的是，2020年上半年，我國新注冊企業與固體廢棄物相關的同比上漲了超6成。

市場，先一步跨進了“后洋垃圾禁令時代”的磁場中。

二、“無廢城市”建設

7.8萬億爆發潛力無需贅言，對于“無廢城市”建設試點而言，2020年底目標的完成只是一個開始。對于非試點以外的城市而言，2021年更將成為“無廢城市”建設向全國推廣的新起點。探索、總結、推廣、全面推行，是一股無法阻擋的洪流。

“總體進展還是比較順利，效果良好”，這是生態環境部對目前試點情況的評價。

“十四五”期間，“要逐步把‘無廢’城市建設在全國逐步推開”，這是生態環境部對今后一段時期的規劃。

住建部新發布的《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準(試行)》詳細規定了，什么才算得上“干凈、整潔”的市容。

可以預想，“無廢城市”建設這項大工程，延續熱度的時限定然不少。

當然，除此之外，危險廢棄物、醫療廢棄物處置，以及再生資源產業如何借助“新基建”東風更上一層樓，都沒有懸念會成為焦點。

業內專家也不止一次提到，在固廢市場，環保企業的綜合服務能力將愈發被看重。此外，無害化能力提升取得重大成果后，資源化利用議題將成為下一個階段的主攻方向，這也契合我國循環經濟發展要求。

如《關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知》中就明確提出，2020年建設50個大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個工業資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達到75%以上。

縱觀以上我們所討論的，也可以得出另一個觀點：綜合服務固然重要，細分領域專精專強也同樣符合精細化管控大趨勢的要求。

機遇，會不會在下一個“十四五”路口，我們仍可以期待。

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